Летать или не летать?
Все чаще приходит на ум шутка советских времен - «Летайте самолетами Аэрофлота!», когда кроме него в СССР вообще ничего не было и летать за пределы могли избранные. Сегодня ситуация оказалась схожей - онлайн можно купить любой билет в любую точку, а после завершения сделки получить письмо, что авиарейса не будет и вы можете использовать ваучер на купленный билет в будущем. С такой ситуацией столкнулись многие, начали спрашивать совета, как быть?
Наш эксперт по юридическим вопросам Алексей ЖАРКОВ отвечает, как действовать в данном случае.
Безусловно, самолет является не только самым удобным, но и самым быстрым видом транспорта на сегодняшний день. Однако в работе авиаперевозок, в отличие от железнодорожных и автомобильных, чаще случаются сбои. Сейчас речь пойдет не о задержках вылета рейса или утере багажа, хотя и в этих вопросах мы сильны, а об уникальной для мира ситуации: закрытии границ в связи с пандемией коронавируса и отменой в этой связи всех рейсов как внутри страны, так и за ее пределами.
Профессиональный юридический мир никогда не сталкивался с такой уникальной ситуацией, поэтому ее регулирование было организовано в спешном порядке, как говорится, «на коленке». С марта месяца 2020 года авиакомпании придумали для всех пассажиров, кто не смог вылететь, систему компенсации: денежные средства бронировались на депозите авиакомпании, и пассажиру выдавался ваучер, который мог быть использован в любое время до конца 2021 года. Многих такой вариант не устроил, поскольку кроме того, что люди не смогли улететь, еще и не могут воспользоваться своими же деньгами. Поэтому возмущенные пассажиры начали атаковать своих юристов, чтобы было организовано судебное разбирательство с принудительным взысканием денежных средств в счет возврата за билеты.
Судебные органы хоть и принимали иски, но до начала лета дела не рассматривали. И в июле российское правительство приняло постановление, которое направлено на поддержку авиационной отрасли и буквально копирует политику авиакомпаний по выплате компенсаций.
Основные моменты, которые содержатся в постановлении правительства РФ от 06.07.2020 г. N 991 «Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части».
В постановлении говорится, что авиаперевозчик вправе не возвращать денежные средства в течение трех лет с даты вылета, указанной в билете. При этом на сумму удерживаемых денежных средств начисляются проценты по ставке ЦБ РФ. Проценты не начисляются, если пассажир воспользовался ваучером и, например, использовал депонированные денежные средства на перелет другим рейсом.
Многие эксперты оценивают такой шаг правительства РФ как непопулярный: авиакомпании за счет своих же пассажиров получили кредит по такой низкой ставке, по которой даже кредитные организации не выдают кредитов. А граждане, в свою очередь, потеряли на разнице ставок, если бы они размещали эти денежные средства во вкладах в коммерческих банках.
Отдельные категории граждан (инвалиды I и II группы; лица, их сопровождающие; ветераны ВОВ; многодетные семьи) могут вернуть средства до истечения трехлетнего срока, написав авиаперевозчику соответствующее заявление. Деньги возвращаются в течение 10 дней со дня получения перевозчиком заявления. При этом в постановлении указывается, что пассажир должен явиться лично в пункт приема заявлений, чтобы это заявление передать.
В интернете бурно обсуждается это условие: для всех предусмотрена возможность обратиться к авиаперевозчику посредством различных средств связи, а людям с ограниченными физическими возможностями, ветеранам ВОВ и многодетным семьям обязательно нужно лично придти в эти пункты. Такое нормативное регулирование не только не защищает эти категории граждан, но и заставляет испытывать дополнительные преграды в получении своих же денег.
По искам о взыскании с авиакомпаний денежных средств пока судебная практика не сложилась, имеет разрозненный характер. Но юристы всегда встают на сторону справедливости. А справедливой считается такая позиция, которой придерживаемся и мы: действие принятого правительством РФ постановления распространяется на договоры перевозки, которые ко дню вступления его в законную силу не расторгнуты пассажирами в установленном действующим законодательством РФ порядке.
Что это значит? Если пассажиры до 07.07.2020 г. отказались от перевозки и потребовали возвратить деньги за билеты, то действие постановления на них не распространяется. Такая позиция согласуется как с положениями Воздушного кодекса РФ, так и с общими положениями гражданского законодательства РФ, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. То есть если принят подзаконный акт, которым является постановление правительства РФ, регулирующий отношения до его принятия, его действие распространяется на права и обязанности, возникшие после его принятия.
Если у читателей возникли проблемы, мы сможем вам помочь и в Москве, и в Ницце. Звоните, пишите напрямую!
Телефоны:
+7 495 201 2012 Ильдар Резепов
+33 (0)6 78 85 85 11 Алексей Жарков